据23日下午最后公布的正式结果，北爱尔兰多党和谈上月达成的和平协议已获得全民公决的通过。历时多年的北爱和平进程终于再闯一关。
北爱地区约120万选民中有81．1％在22日就协议举行的全民公决中投了票，其中赞成票占71．12％，反对票占28．88％。这一结果说明，4月10日达成的协议中有关分权自治的政治安排，得到了大多数选民的支持。在南爱即爱尔兰共和国，同日参加全民公决投票的选民中有94．4％支持协议中修改本国宪法有关北爱领土主权要求条款的内容，表示他们对改变北爱的政治结构及其与南爱关系持赞同态度。作为北爱和平进程的关键组成部分，爱尔兰将根据协议修改其宪法中声称对北爱享有主权的第2条和第3条，而把爱岛统一须建立在大多数人民民主和平的自决意愿之上这一原则写入宪法。
英国首相布莱尔、爱尔兰总理艾享以及有关各方，都对全民公决的这一结果表示欢迎。和平协议的基点，是在北爱长期对立的两大社会，即支持北爱留在联合王国之内的新教联合党人与主张南北爱统一的天主教民族主义者或爱尔兰裔共和党人之间，建立妥协、和平、和解、共识和分享民主权力。全民公决将近三分之二的清晰多数，说明生活在北爱的不同民族中大多数人民都支持协议，认为和平、发展、更多的投资就业机会和生活水平的提高，要高于民族、宗教的差异和分歧。他们期望用协商与和平的手段、而不是用暴力来解决分歧，期望自己的家园能够有一个新的发展开端，永远消除暴力和恐怖，获得更多的繁荣进步机会。
应当说，协议本身并不是完美无缺的。它没有最终解决主权归属这一在北爱引起数十年流血冲突的根本问题。对任何一方来说，它可能都不是最为理想的文本。但全民公决的结果表明，它又确实是一个可以为各方接受的方案。协议所体现的精神，实际上是继续维持目前北爱与联合王国的统辖联系，同时逐步建立南北爱之间的紧密合作关系，通过即将成立的地方议会使北爱获得除安全等外的广泛自治权力。
新教徒和天主教徒中的大多数此次虽然在全民公决中都投了赞成票，其中的权重却很不一样。据分析测算，96％的天主教共和党人都投了赞成票，而新教联合党人投票反对协议的则至少占45％以上。这说明，全民公决前激进的“民主联合党”等联合党派发起的抵制协议宣传运动，起到了一定的作用；今后实施协议也将面临严峻的障碍和挑战。但不管怎样，全民公决的赞同结果，标志着协议开始进入实际操作阶段。组成由各方分享权力的北爱地方议会及政务委员会的选举，已订于6月25日举行。释放被关押的准军事组织成员、改革北爱的法律和政治体系、解除准军事组织武装等也将一一实施。
目前看来，解除恐怖武装和协同分享权力，将是北爱进入新的历史发展阶段之后面临的两大关键。协议没有将解除恐怖武装作为先决条件，只是要求在2000年5月之前收缴所有准军事组织武器。但布莱尔最近明确提出，使用暴力或威胁使用暴力的党派将被排除在合法政体之外。这实际上是要求“爱尔兰共和军”及其政治组织新芬党承诺永远放弃暴力。有分析说，除非上缴武器同时进行，协议的实际实施才有可能成功。此外，由于北爱传统的联合主义和民族主义两大对立政治文化依旧存在，加之两大阵营已经出现分裂，支持和反对协议的各种势力横跨、交错其间，各派今后能否协同分享自治权力仍令人不胜担忧。
（本报伦敦5月24日电）
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